上海国际航运中心：蓄势待发，助力高质量发展

2023年9月22日至24日，以“开放、合作、创新——共建全球航运新格局”为主题的2023北外滩国际航运论坛在上海盛大举行。论坛期间，上海市展现了其崭新的航运发展成就，以及在国际航运合作方面取得的多项成果。

上海市委书记陈吉宁强调，上海正全力打造世界级航运枢纽，不断完善融合海陆空铁水五位一体的综合集疏运体系，同时积极推进航运重大工程，以服务长三角一体化发展，构建世界级港口群和机场群。

《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告（2023）》最新发布的数据显示，上海连续四年位列全球第三，上海国际航运中心已经由基本建设向全面建设跃升。这引发了一个关键问题：如何继续实现高质量发展，让上海的航运中心能够吸引更多国际航运资源？

在论坛会场内，各种船舶和飞机模型吸引了与会嘉宾的注意。其中包括即将于明年首航的国产大型邮轮"爱达·魔都号"模型、刚刚列编交通运输部东海航海保障中心的大型海道测量船"海巡08"轮模型，以及中国商飞的C919大飞机模型，这些都代表了上海航运业不断发展壮大的迹象。

值得一提的是，连续10年发布的新华·波罗的海国际航运中心发展指数显示，上海已连续四年位列全球第三。2022年，上海港集装箱吞吐量突破4730万标准箱，连续13年全球第一。同时，根据联合国贸发会议发布的全班轮运输连通性指数，上海港连续12年位列全球第一。今年1月至8月，上海港完成了3214万标准箱的集装箱吞吐量，同比增长3.6%。

论坛上，上海国际航运中心建设发布了多项成果，包括深化港口友好关系、国际航运公会在上海设立全球第二个代表处、发布《上海港-洛杉矶港绿色航运走廊实施计划纲要》以促进航运绿色转型，以及发布国际集装箱运输服务平台和上海船东形象倡议等。

交通运输部部长李小鹏表示，中国已成为世界上拥有最大航运设施体量、运输最多货物的国家之一。中国航运业将继续加强国际合作，维护国际物流供应链的稳定畅通，推动航运业健康可持续发展。

在上海东部的海岸线上，多个重要的航运基础设施正在紧锣密鼓地建设中。洋山深水港区小洋山北作业区集装箱码头已全面开工，将进一步推动长江黄金水道江海联运的发展，提高上海国际航运中心的功能水平。浦东国际机场四期扩建工程已经开工，将促进长三角地区的互通互联，为打造一流的国际航空枢纽提供基础设施支持。此外，上海东站的建设也已启动，将成为一个综合性交通枢纽，集航空、铁路、城市轨道交通等多种交通功能于一体。

当前，全球民航业正在复苏，旅客出行需求不断增长。中国东航提出了打造“航空运输超级承运人”的愿景，同时推出了“长三角经济圈空地一体出行网络建设”的成果。上海机场集团推出了"上海空运通平台"，实现了数字技术与上海航空枢纽建设的深度融合，集成了机场、海关、航空公司、货站、货代等空运实体单位的运行数据，联通了中国国际贸易单一窗口，完善了上海地方空运信息，推动了"一单通办"，实现了"一单通查"。

航运在我国对外贸易运输方面扮演了关键角色，约占了我国对外贸易运输量的95%。为了适应不断变化的市场环境，中远海运集中推出了"泰"系列和"恒"系列数字化供应链产品，分别适用于普适性产品运输和特定行业货品运输。上港集团宣布上海港集疏运中心建成，成为全球首创的双层立体交通、立体作业的集疏运中心，通过运用人工智能、北斗导航、智能集卡、F5G远程操控等技术，实现了集装箱在集疏运中心与港区之间的快速转运。

上海市交通委主任于福林表示，面对挑战和机遇，上海将与全球各地区合作，构筑开放、合作、创新的全球航运新格局。他指出，上海将坚定对外开放，推进航运服务能级再提升，强化创新赋能，推进航运智慧绿色水平再升级，坚持合作共赢，推进航运发展环境再优化，持续打造数智航运生态圈，加快建设绿色港口、智慧机场，促进航运业智慧绿色转型。

今年标志着上海自贸区运行满10周年，上海自贸区率先实施了外商投资准入负面清单管理模式。航运相关领域已对外资开放，包括上海国际海上运输、国际船舶管理、飞机维修等。这些举措吸引了外资船舶管理公司和海员外派机构落户上海，同时也在探索国际登记船舶入籍检验开放、推动跨境贸易投资高水平开放、开展外汇管理试点等方面取得了进展。

上海自贸区的不断发展反映了上海国际航运软实力的提升。航运服务功能持续增强，上海港成为全国首个、全球第三个拥有"船到船"同步加注保税LNG服务能力的大型港口。此外，上海还推出了多项制度创新和环境优化措施，例如将国际贸易"单一窗口"功能拓展至16大板块66项，支持全国超过四分之一的贸易量的数据处理，成为全球最大的地方单一窗口。此外，"境外国际集装箱班轮公司非五星旗国际航行船舶沿海捎带业务试点"也已经启动。

2023年也标志着中国加入国际海事组织50周年，我国连续17年当选国际海事组织A类理事国。国际海事组织秘书长林基泽表示，中国在国际海事理事会中发挥了关键作用，对国际海洋规则和全球海洋治理做出了卓越贡献。

上海市副市长张小宏表示，上海将进一步利用经济新体制试验田的条件，加强制度创新和供给侧改革，推动航运基础服务业的转型升级，提升航运衍生服务业的能级，推动航运科技服务业的创新突破，全面优化航运服务业的发展环境，持续打造数字化智能航运生态圈，加快建设绿色港口和智慧机场，致力推动航运业的智慧绿色转型。